Oteldeki yangın faciasından sonra tek tek ortaya döküldü: Bakanlığın yangın denetim hükümleri 2024’te kaldırılmış

Oteldeki yangın faciasından sonra tek tek ortaya döküldü: Bakanlığın yangın denetim hükümleri 2024’te kaldırılmış
Bolu Kartalkaya’daki Grand Kartal Otel'de 78 kişi hayatını kaybettiği yangın faciasının ardından yangın güvenliği önlemleriyle ilgili denetim hükümlerinin Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından 2024'te kaldırıldığı ortaya çıktı.

Bolu Kartalkaya’da 78 kişinin ölümüne yol açan Grand Kartal Otel yangını, Türkiye’deki turizm tesislerinde yangın güvenliği ve denetim eksikliklerini tekrar gündeme getirdi. Yangın sonrası yapılan incelemelerde, Kültür ve Turizm Bakanlığı'nın, 2024 yılı itibarıyla turizm tesislerindeki yangın önlemlerine ilişkin denetim hükümlerini kaldırdığı ortaya çıktı.

yeni-proje-36.png

Tesislerin ruhsat değişikliği veya iptaline yönelik bildirimde bulunma zorunluluğu da kaldırılmış

T24'ten Cengiz Anıl Bölükbaş’ın haberine göre, Kültür ve Turizm Bakanlığı, 23 Eylül 2024 tarihinde yaptığı bir değişiklikle, turizm işletme belgesi alacak veya zaten bu belgeye sahip olan tesislerde yangın önlemleri ile ilgili yapılan denetimlerde eksikliklerin ilgili idareye bildirilmesi hükmünü yürürlükten kaldırdı. Ayrıca, bu tespitler doğrultusunda tesislerin ruhsat değişikliği veya iptaline yönelik bildirimde bulunma zorunluluğu da kaldırılmış oldu.

Grand Kartal Otel, yangın güvenliği önlemlerinin yetersiz olduğu gerekçesiyle denetim başvurusunu iptal etmişti. Bakan Mehmet Nuri Ersoy, yangınla ilgili sorumluluğun Bolu İl Özel İdaresi ve Bolu Belediyesi'nde olduğunu vurgularken, Bolu Belediye Başkanı Tanju Özcan, itfaiye raporunun savcılığa bildirilmemesinin nedenini itfaiye müdürünün dava korkusuna bağladı.

Denetim kriterleri giderek zayıflamış

yeni-proje-17.png

Yangın sonrası, Kültür ve Turizm Bakanlığı'nın sorumlulukları da gündeme geldi. Ayrıca, yangın önlemleri ile ilgili tespitlerin bildirilmesine dair 23 Eylül 2024 tarihli Birleştirilmiş İç Genelge'deki kritik bir madde de yürürlükten kaldırıldı.

Personele gönderilen genelgede, şu ifadeler yer aldı:

“Bilindiği üzere; Bakanlığımızca turizm tesislerinin belgelendirilmesine ilişkin işlemler 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu ve ilgili ikincil mevzuat hükümleri doğrultusunda yürütülmektedir. Bakanlığımızdan turizm işletmesi belgesi alınması için işletme iznine esas belge olan işyeri açma ve çalışma ruhsatının ibrazı zorunludur.

Diğer taraftan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 6 ncı maddesi; "Yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz. İşyerlerine bu Yönetmelikte belirtilen yetkili idareler dışında diğer kamu kurum ve kuruluşları ile ilgili meslek kuruluşları tarafından özel mevzuatına göre verilen izinler ile tescil ve benzeri işlemler bu Yönetmelik hükümlerine göre ruhsat alma mükellefiyetini ortadan kaldırmaz. İşyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan açılan işyerleri yetkili idareler tarafından kapatılır." hükmüne amirdir. İşyeri açma ve çalışma ruhsatını vermeye yetkili kurumlar ise ilgili belediyesi ve diğer yetkili idarelerdir. Bu kapsamda işyeri açma ve çalışma ruhsatını vermeye yetkili idarelerce; yapıların gerek yangın güvenlik önlemleri açısından uygunlukları gerekse plan, fen, sağlık şartlarına uygunlukları ve geçmişten gelen müktesep hakları da gözetilerek ruhsatlar düzenlenmekte ve uygunluklarının takibi yapılmaktadır. Söz konusu hususlar, konusunda uzmanlık gerektirir nitelikte olup uygulanması ve takibi de uzman ve yetkili olan idari birimlerce ilgili imar mevzuatı ve binaların yangından korunmasına ilişkin mevzuat hükümleri dikkate alınarak yapılmaktadır. Nitekim Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmeliğin 6 ncı maddesinde belirtilen söz konusu yönetmeliğin uygulanmasında görevli, yetkili ve sorumlular arasında Bakanlığımız bulunmamaktadır.

Yukarıda belirtilen hususlar; ilgili kurumların görev, yetki ve sorumluluk alanında olup Bakanlığımızın görev, yetki ve sorumluluk alanına girmemekte ve özel uzmanlık gerektirmektedir. Bu konularda tesislerin hak kaybına uğrayarak mağduriyetlerine sebebiyet verilmemesini teminen Birleştirilmiş İç Genelgenin (2022/1/2)+(2023/1/2)+(2024/1) C bölümünün 17 ve 18 inci maddeleri ve D bölümünün 3 üncü maddesi yürürlükten kaldırılmıştır. Bilginizi ve gereğini rica ederim.”

Yürürlükten kaldırılan Birleştirilmiş İç Genelgenin D bölümünün 3’üncü maddesinde ise şu ifadeler yer alıyordu:

“İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı ile Bakanlığımızdan belge talebinde bulunulan/belgeli tesislerde yapılan denetim sonucu yangın önlemleri hususunda eksiklik tespit edilmesi halinde, Turizm Mevzuatı hükümleri çerçevesinde cezai işlem tesis edilmeksizin genel ifadelerle ilgili yerel idareye bildirimde bulunulması,

Bakanlığımızdan belgeli olup yangın önlemlerine ilişkin tespitler doğrultusunda ilgili idareye bildiri amaçlı hazırlanan yazıların sadece bilgi amaçlı gönderilmesi, "gereği" ifadesinin kullanılmaması, yazı içeriğinde bu konudaki görev ve sorumluluğun ilgili belediyeye ait olduğunun ve tesise ait işyeri açma ve çalışma ruhsatının değişikliği ya da iptali durumlarında Bakanlığa bilgi verilmesinin, işyeri açma ve çalışma ruhsatını düzenleyen belediye ile tesisin bulunduğu ilde varsa Büyükşehir Belediyesinden dağıtımlı olarak istenilmesi,”

Kaynak:t24-haber merkezi